各市、州、直管市、神农架林区住建委、城管委、妄想局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于推进清静生产领域刷新生长的意见》（中发〔2016〕32号）、《中共湖北省委湖北省人民政府关于推进清静生产领域刷新生长的实验意见》（鄂发〔2017〕25号）和《住房城乡建设部办公厅关于严肃攻击修建施工清静生产非法违法行为的通知》（建办质〔2017〕56号）精神，，依据《建设工程清静生产治理条例》和《修建施工企业清静生产允许证治理划定》等相关规则、规章的划定，，进一步压实企业清静生产主体责任，，强化行业羁系责任，，提防和阻止修建施工生产清静事故 。。。。现就严肃攻击修建施工清静生产非法违法行为的有关要求通知如下：
一、进一步严肃攻击修建施工违法违规行为
各地住建部分要依据修建施工有关执律例则，，对保存未办理施工允许及清静监视手续、私自压缩条约工期、不提供清静生产步伐用度、向不具备修建施人为质企业发包工程、强制施工单位使用劣质清静生产设施装备等违法违规行为的工程项目，，一律责令歇工致改，，依据执律例则的上限从严从重处分，，并将查处情形在当田主流媒体果真曝光 。。。。将建设单位、施工企业、监理单位等相关责任企业列入“黑名单”或实验不良行为纪录公示，，公示限期不得少于6个月 。。。。对拒不整改、拒不歇工的，，各地住建部分要连忙报告外地政府，，由政府组织城管、安监、法院等相关部分，，依法强制执行 。。。。
二、进一步加大对修建施工生产清静事故的查处力度
各地住建部分要高度重视修建施工生产清静事故查办事情，，严酷凭证“四不放过”的原则，，从严追究事故的责任企业和责任人 。。。。事故爆发12小时内，，必需向省住建厅书面上报事故信息，，同时组织对事故修建企业的清静生产条件举行复核，，20日内将复核效果和处理建议一并报省住建厅 。。。。省住建厅凭证事故品级实验以下处理：
。。。。ㄒ唬┍⒁话闵寰彩鹿，，负有责任或清静生产条件降低的施工单位暂扣清静生产允许证60天，，纳入省级不良纪录名单，，公示6个月；；；；；；负有责任的监理单位纳入省级不良纪录名单，，公示6个月；；；；；；项目认真人、项目总监纳入省级不良纪录名单，，公示12个月 。。。。
。。。。ǘ）爆发较大生产清静事故，，负有责任或清静生产条件降低的施工单位暂扣清静生产允许证90天，，纳入省级不良纪录名单，，公示12个月；；；；；；负有责任的监理单位纳入省级不良纪录名单，，公示12个月；；；；；；项目认真人、项目总监纳入省级不良纪录名单，，公示24个月 。。。。事故责任单位一年内不得肩负省内新的工程项目 。。。。
。。。。ㄈ┍⒅卮笊寰彩鹿，，负有责任或清静生产条件降低的施工单位暂扣清静生产允许证120天，，纳入省级不良纪录名单，，公示24个月；；；；；；负有责任的监理单位纳入省级不良纪录名单，，公示24个月；；；；；；项目认真人、项目总监纳入省级不良纪录名单，，公示36个月 。。。。重新核实修建施工企业、监理单位的资质条件，，降低其资质品级直至吊销 。。。。
。。。。ㄋ模┬藿ㄊ┕て笠翟12个月内第二次爆发生产清静事故，，爆发一般事故或清静生产条件降低的，，暂扣清静生产允许证90天，，纳入省级不良纪录名单，，公示12个月；；；；；；爆发较大事故或清静生产条件降低的，，暂扣清静生产允许证120天，，纳入省级不良纪录名单，，公示24个月；；；；；；爆发重大事故的，，吊销清静生产允许证 。。。。
暂扣时限凌驾120天的，，吊销清静生产允许证；；；；；；12个月内第三次爆发生产清静事故，，吊销清静生产允许证 。。。。
三、进一步增强隐患排查治理
各地住建部分要牢靠树立“隐患就是事故”“隐患不扫除将视同事故问责”的意识，，周全彻底排查整治清静隐患 。。。。对排查出来的每一个隐患和薄弱环节，，实验挂牌督办，，做到整改步伐、责任、资金、时限、预案“五到位” 。。。。对保存重大隐患、不可包管清静生产的，，要坚决歇工，，并在外地住建部分的门户网站公示施工企业、监理单位及项目认真人、总监的不良行为纪录，，公示时间不得少于6个月；；；；；；发明企业降低清静生产条件的，，向省厅申请暂扣施工企业清静生产允许证，，暂扣时间不少于30天 。。。。
四、进一步加大危险性较大分部分项工程的监视治理
各地住建部分要高度重视对危险性较大分部分项工程是修建施工清静羁系，，关于没有体例危大工程专项方案，，未按划定审核论证、审查专项方案，，未凭证专项方案施工的工程项目，，要连忙责令歇工致改，，并在外地住建部分的门户网站公示施工企业、监理单位及项目认真人、总监的不良行为纪录，，公示时间不得少于6个月；；；；；；对凌驾一定规模的危大工程，，同时上报省厅，，由省厅公示其不良行为纪录，，公示时间不得少于12个月；；；；；；对整改后仍达不到要求，，或拒不整改的，，要核查企业清静生产条件，，对降低清静生产条件的，，向省厅申请暂扣施工企业清静生产允许证，，清静允许证暂扣时间不少于30天 。。。。
五、进一步强化各部分间的联合惩戒
各级住建部分要增强部分间的相互配合，，强化与城管、妄想、安监等相关部分间的联动 。。。。对严重违法违规行为的企业，，既要实验行政处分，，也要接纳限制市场禁入等步伐手段 。。。。对非本部分职责规模内的违法违规案件，，各地清静监视机构应将工程项目的违法违规事实，，实时移交修建市场、招投标、城管等相关部分，，切实强化部分联动，，加大惩戒力度，，坚决杜绝泛起羁系盲区 。。。。对省外企业爆发严重违法违规行为的，，各地住建部分应连忙上报省住建厅，，由省级修建市场治理部分依据相关划定，，对其接纳限制禁入湖北市场等步伐 。。。。
六、进一步强化修建施工清静信用羁系
各地住建部分要加速建设完善修建施工清静信用系统，，对违法失约责任主体实验信用联合惩戒，，充分验展市场和社会的监视作用 。。。。建设修建施工清静生产信用档案和信用允许制度，，关于保存清静生产违法行为的失约责任主体，，对其依法处分的同时，，将其失约行为记入信用档案，，并依法依规向种种信用信息共享平台推送不良信用信息 。。。。要将不良信用纪录作为清静生产标准化考评、日常监视检查等事情的主要依据，，关于保存不良信用纪录的企业和个人在申领相关行政允许证时，，从严审查把关 。。。。
七、严酷实验清静生产标准化审核
各地住建部分要凭证《中华人民共和国清静生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《住建部关于印发修建施工清静生产标准化考评暂行步伐的通知》（建质〔2014〕111号）的相关划定，，修建施工企业在办理清静生产允许证延期手续时，，应举行清静生产标准化考评，，提供由外地住建部分或其委托的清静监视机构出具的清静生产标准化考评效果见告书 。。。。对考评效果为“优良”或“及格”的，，核发清静生产允许证；；；；；；对清静生产标准化考评“缺乏格”的企业，，应复核其清静生产条件；；；；；；对整改后复核具备清静生产条件的，，或清静生产标准化考评效果为“整改后及格”的，，核发清静生产允许证；；；；；；对不具备清静生产条件的，，不予核发清静生产允许证 。。。。
本通知自印发之日起实验，，2015年3月印发的《关于进一步增强修建工程清静生产治理强化主体责任追究的通知》（鄂建〔2015〕7号）同时作废 。。。。
湖北省住房和城乡建设厅办公室
2017年10月13日
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